分类:专委会工作--科教文卫体委员会
录入日期:2017-12-01 00:00:00  录入用户:管理员  信息来源:万博manbetx官网   作者:管理员
关于《关于加快发展现代职业教育的实施意见》落实情况的视察报告

关于《关于加快发展现代职业教育的实施

意见》落实情况视察报告

 

为全面促进职业教育工作健康发展,按照市政协主席会议安排,10月30日至31日,徐康宁副主席带队,市政协科教文卫体委员会组织部分教育界政协委员、市直相关部门负责人,深入五原县高级职业中学、杭锦后旗职业教育中心、临河一职、巴彦淖尔市职业技术学校,就巴彦淖尔市政府办公室《关于加快发展现代职业教育的实施意见》落实情况进行了视察。现将视察情况报告如下:

一、我市职业教育发展情况

近年来,市委政府高度重视职业教育发展,先后****《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于在全公办中等职业学校实行生均公用经费财政拨款制度的通知》《巴彦淖尔市中等职业学校招生工作改革方案》《巴彦淖尔市中等职业学校专业设置调整方案》等文件努力推进职业教育规范化、科学化发展同时,紧密结合地方经济社会发展、产业结构转型升级和职业教育发展的需要,对全市职业教育资源进行了调整和优化,内蒙古水利技工学校、市建筑技工学校并入巴彦淖尔职业技术学校,临河区第一职业中专上划市直管理,乌拉特中旗、乌拉特后旗和磴口县停办学历职业教育,转型为地方提供各类技能培训服务为主。通过布局调整和资源优化配置,职业学校进一步健全了专业适应产业发展的动态调整机制,避免专业重复建设和资源浪费生源得到进一步保障,职普比例稳居自治区前列,办学规模和办学效益显著提升。

市现有中等职业学校11所,在校生1.6万人教职工1533人专任教师1213人,具有高级职称教师368人,专业课教师496人,“双师型同时具备教师资格和职业资格”教师193人,占专业课教师的39%建成国家级重点职业学校3所,国家级示范性中等职业学校2所,自治区级重点职业学校2所。共开设有12个类别30多个专业,5所学校的12个专业被认定为自治区骨干专业2学校的3个专业被自治区确定为首批现代学徒制试点专业,3所学校的3个专业确定为我市“技能工作室”重点建设专业全市职业学校毕业生技能鉴定合格率达97%,“双证书毕业证和职业资格证”持有率86%,毕业生就业和升学全口径就业率达95%以上。各职业学校实习实训设备总值8509.33万元,学生生均设备值4719.28。国有和民办相互协调,专业设置比较齐全,高、中等职业教育相互衔接、职业教育与职业培训并举的现代职业教育体系基本建成

我市职业教育存在的问题

(一)职业教育经费保障机制有待完善2015年,自治区财政厅、教育厅联合下发关于在全区公办中等职业学校实行生均公用经费财政拨款制度的通知》,要求中等职业学校学生生均公用经费标准按专业从原来的年生均2000元提高到3500元—4500元,虽然我市也制定了相应的公办中等职业学校生均公用经费财政拨款标准。但因地方财力有限,现在我市的中等职业学校生均公用经费仍然按照每生每年2000元旧标准执行,还未按照新标准执行。

(二)职业学校教师结构不合理,专业课教师不足由于教师队伍的“出口入口”都不畅通,目前,我市职业学校普遍存在教师总数多,但可以授课的一线教师不足的问题,以市职业技术学校为例,国家规定高中阶段教育学校专任教师占教职工总数的比例为84%,行政后勤人员占教职工总数的16%,而该校的现状是专任教师125人,占42.7%行政后勤人员168人,占57.3%此外,我市职业学校教师老龄化严重,年轻教师、专业课教师和“双师型”教师严重不足,“双师型教师仅占专业课教师的39%,与《关于加快发展现代职业教育的实施意见》中“使职业学校‘双师型’教师占专任教师的比例达到 60%以上”的要求还有不小的差距。为维持正常教学,各职业学校都有大量外聘教师外聘教师工资支出压力较大且流动频繁,造成教师队伍不稳定。

(三)职业教育服务地方经济建设的能力有待加强。虽然,我市的职业教育取得了一定的发展,规模不断扩大,但人才培养目标定位不准确,专业设置与市场需求不相适应,教学模式与企业实际脱节等问题依然存在同时,我市规模化的企业相对较少,企业用工准入门槛较低,不重视与职业学校合作,缺乏校企合作的动力和积极性企业对学校投入产教融合、校企合作不够深入,存在着学校热、企业冷的局面,产学融合、工学结合只是停留在表面,有计划、常规性、成建制的合作很少,存在着企业需要的人才学校培养不出来、学校培养的人才企业不需要的矛盾

三、对策建议

加大财政扶持力度探索职业教育多元投资渠道认真贯彻落实加快现代职业教育有关文件精神,逐步提高财政性教育经费用于职业教育的比例,足额落实好各项配套资金。建立与办学规模和人才培养相适应的财政投入制度,严格按新标准将职业学校生均公用经费列入财政预算,确保职业学校正常运转在积极争取国家、自治区支持职业教育发展项目资金的基础上,积极发挥财政政策的引导作用,研究制定鼓励社会投资职业教育的一系列优惠政策措施,深化产教融合的校企合作办学,吸引社会投资,引导支持社会力量兴办职业教育,打造多元化职业教育投资格局,为我职业教育发展和基础设施配套提供资金补充。

(二)完善教师管理体制,培养“双师型”教职队伍。扩大职业学校在人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主改革职教用人制度,建立起能进能出、能上能下的用人机制。实行教师全员培训制度,健全教师外出进修、引进补充、企业实践制度,实施教师专业标准,定期开展教师专业技能考核、比赛等活动,提高教师的技能水平和实习指导能力,培养高素质的“双师型”教师队伍,打造职教名师团队。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业学校担任专兼职教师的相关政策,聘请企业技术人员、或在企业工作过的能工巧匠进校兼职任教、参与课改研讨、参与教学质量评价。允许职业学校每年按本校编制人数的5%自主招聘特岗专业教师,并由财政统一拨付特岗专业教师的工资

(三)加大产教融合力度,努力服地方务经济社会发展。坚持市场化办学方向,建立专业人才培养与需求预测机制,按照稳定性与灵活性相结合、适应性与前瞻相结合的原则,坚持做专、做特、做精,围绕地区产业发展和紧缺的实用型人才,积极开发适应社会需求的专业,紧密结合本地主导产业、新兴产业和特色产业的发展,优先建设和完善重点专业、示范专业,提高专业建设水平。重点在绿色农畜产品深加工、冶金、装备制造、新能源产业等方面进行专业优化。教育行政管理部门要统筹全市职业学校专业设置,避免盲目重复建设。坚持走产教融合、校企合作路子,各级政府要制定优惠政策,引导和支持校企合作办学、合作就业、合作发展。充分发挥行业、企业和社会力量的作用,形成政府、行业、企业、社会力量共同举办和参与职业教育的多元办学格局。支持企业参与职业校教育教学改革专业建设、教师培养和学生实习实训。鼓励企业将工厂开到学校,将学校办到工厂,在学校设立技术研发中心,在车间开展实习实训,创新职业教育成本转移机制,提高技术技能人才培养水平提升专业建设服务地区经济社会发展的能力

 

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