分类:专委会工作--经济和资源环境委员会
录入日期:2018-01-12 00:00:00  录入用户:管理员  信息来源:万博manbetx官网   作者:管理员
关于中小企业创业园发展情况的考察报告

 

关于中小企业创业园发展情况的考察报告

     

近日,由贾峻、聂建忠副主席带队赴哈尔滨市双城区、南岗区、乌兰察布市就中小企业创业园、电子商务、大数据发展情况进行考察,现就中小企业创业园考察情况报告如下。

一、基本情况

考察组重点对哈尔滨市南岗区和双城区中小企业创业园区进行考察。双城区是传统的农业区,第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为15.7%、30.9%、53.4%,雀巢、娃哈哈、盛龙酒精等知名企业进驻本区。2014年,引入阿里巴巴哈尔滨产业带项目、辟建哈尔滨绿色食品电子商务创业园,积极发展以绿色食品为主导的电子产业园区。南岗区是黑龙江省的教育大区、教育强区。有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学、哈尔滨医科大学等高校23所,在校大学生25万人;中国科学院、中国工程院院士39名,博士生导师1024名。依托科教资源优势,加快发展新经济,创建“高科技产业经济带”。两个区资源禀赋不同,发展方向各异,但都体现了哈尔滨市推进中小企业创新创业发展的思路和做法,他们的特点是:

(一)整合中介组织,公共服务平台功能日益完善哈尔滨市中小企业公共服务窗口平台通过社会公开遴选30家优秀中介服务机构入驻,为中小微企业提供金融担保、管理咨询、创业辅导、信息化、技术援助、企业培训、人力资源、法律服务等八大功能服务。2016年该平台投资595万元,进行设备和配套设施改造升级。升级后扩大服务范围,依托“中国中小企业哈尔滨网、哈尔滨工业企业服务网、省平台网络哈尔滨窗口”三网资源,实现了网络与实体服务的互联互通、共享协作,为广大中小微企业提供企业咨询与业务的在线办理。

二)搭建科技创新服务平台体系,突出科技创新专业化。哈尔滨市科技部门为中小微企业创业创新提供全方位、多层次和多元化的科技专业服务,相继建立了哈尔滨市小微企业技术交易服务平台、小微企业专利发展服务平台、高新技术企业发展服务平台、企业工程技术研发平台,以及面向“一带一路”的科技合作创新服务平台。哈市全面实施企业先行投入、政府事后补贴的科技创新创业券计划。该计划从2015年开始探索实行,2016年度扩大创新券支持范围。通过“创新券”项目实施及科技政策落实,引导创办一批科技型企业,形成一批新的经济增长点。2016年“科技创新券”安排支持企业项目111项,安排资金4630万元。南岗区具有高校集聚、人才众多的优势,充分利用鼓励扶持中小企业特别是科技创新创业的各项优惠政策,截至目前,拥有各类各级科技企业孵化器(众创空间)532个,占全市51%。

(三)政府购买公共服务。哈市发挥政府资金引导示范带动作用,按照《哈尔滨市推进小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策意见》,从 “两创示范”国家资金中统筹安排专项资金,通过政府购买公共服务、发放“两创券”等方式给予广大小微企业服务补贴,鼓励大众兴业和创业。其中,凡是 “本市注册登记,具有独立法人资格、运营规范的创办三年内的小微企业”,每户均可申领5000元“两创示范服务券”补贴。“两创示范服务券”依托中国中小企业哈尔滨网“两创示范”服务券管理系统发放,通过软件系统实时完成服务券申报、审核和汇总等工作,大大提高服务券发放效率及准确性。

(四)培育有发展潜能的小微企业群体。两创示范”扶持期限(2015-2017年)内,对新办且入驻经认定的创业载体的创业者,给予最高不超过2000元的“大众创业、万众创新”基地城市示范(“两创示范”)服务券补贴,用于支付创业载体相关费用。对高等院校、科研院所和国有企事业单位专业技术人才经批准离岗领办创办小微企业的,自批准离岗之日起5年内,保留其人事关系、工资、岗位等级晋升等权利。对2015年以来在哈创业的全日制高校在校生、毕业5年内的高校毕业生以及出国(境)留学回国人员,对返乡到农村(乡镇及以下)创业的大学生,对携带项目在哈创业的大学生,对创业带动就业10人以上的大学生创业企业,根据不同标准,给予2000元到5万元的扶持和奖励。

(五)支持创业创新主体依托第三方平台开展电子商务应用。采取“创投+孵化”的发展模式,支持孵化器及众创空间提档升级。对新备案的市级、国家级科技企业孵化器,分别给予一次性支持30万元、50万元。对现有各级各类孵化器(含众创空间),每两年进行一次绩效评价,对评定为优秀、良好的分别给予运营费用补贴20万元、10万元。示范期内,对新注册入驻经备案的孵化器(含众创空间)开展科技创业的企业,对其管理人员及水、电、网络等运营费用和场地租金等,给予相应的补贴。

(六)推动中小微企业向高成长、新模式与新业态转型。鼓励创业创新主体打破传统流通方式,参与“互联网+对俄贸易”、“互联网+绿色食品”、“互联网+商贸服务业”行动,推动流通网络化、智能化、数字化建设。支持传统流通企业创新经营模式,推进线上线下互动,通过互联网展示、销售商品和服务,提升线下体验、配送和售后等服务,优化消费路径、提高服务水平,实现批发业、零售业、生活服务和生产服务业等实体商业的创新发展。鼓励流通企业采用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式创新发展,转型升级。引导创业者创新商贸领域发展模式,参与绿色采购、绿色生产、绿色运输、绿色消费,推动绿色流通产业链建设。支持发展校企合作、商学结合、产学研合作模式,发展各类商贸服务交易平台。

二、启示和建议

(一)统一认识,抓住特色。哈尔滨市政府大力支持企业产业园发展,双城区代表市政府与阿里巴巴签订合作项目,并得到市政府2000万支持资金及后续项目资金扶持。双城区立足本区农业优势产业,主打绿色产品牌,发展线上线下销售模式,产品远销全国各地,大大提升了传统落后农业地区的市场竞争力。南岗区利用教育资源优势打造高科技产业经济带。我们的优势在特色农牧业,要高度重视我市的农牧业发展,加大宣传力度,上下形成合力,转变观念,开拓视野,走出去,请进来,看自己、看世界、看对手、看市场、看竞争,积极鼓励各类市场主体从事我市特色产业创新创业。

(二)制定推进企业创新产业政策,加大财政支持力度,撬动社会资本,培育壮大创业投资和资本市场。哈尔滨市制定了《推进小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策意见》,文件内容全是“干货”,各项规定都很明确细致,便于操作和执行。建议我市****“双创方案”和支持小微企业创新创业的具体意见,推进中小企业创新创业。

(三)鼓励高校毕业生积极创新创业我们考察的几个新型创业园区主体绝大部分是90后年轻人,我市杭锦后旗“收啊收创业平台”也是由90后年轻人创建的。新经济发展模式特别是电子商务业的创业主力军是大量的高校毕业生,建议针对大学生创业专门****相应的优惠政策,鼓励大学生在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业等机构,开展生活、生产服务领域的网络销售,创造新需求、改变供给、提升匹配效率。支持大学生进入服务外包行业,拓展呼叫业务、金融保险、交通物流、健康护理、休闲娱乐等领域服务外包。推进电子商务进农村,支持农民合作社和各类绿色食品生产经营主体开展网上销售,建立线上线下相结合渠道,带动农民增产增收。

(四)重视人才使用和培养。创新创业是新思想理念、新技术、新业态、新商业模式的有机结合。新经济发展过程中有很多新事物,让专业的人做专业的事,充分利用好河套学院高校平台,推动校企合作,完善创新创业人才培养体系,建设技术、资本、服务融合的创新创业教育体系,使人才培养与经济发展战略方向和市场需求相适应。

(五)积极推进“双创”生态优化工程。要以审批事项减到最少、办事效率提到最高、投资环境做到最优为原则,推进服务型政府建设,为广大中小企业和创业主体服好务。促进“双创”与民生协调发展,在社保、医疗、社区、公共安全、就业、养老、食品药品安全、教育、家庭服务、诚信体系等多个领域鼓励创业创新。

                           

 

关键字
Copyright All Rights reserved  万博manbetx官网

万博manbetx官网